根据今天发布的世卫组织与联合国儿童基金会年度国家免疫覆盖率估算（WUENIC）报告，2025年全球90%的婴儿（约1.16亿）至少接种了一剂白喉、破伤风和百日咳（DTP）疫苗，85%（约1.1亿）完成了全部三剂次接种。

虽然两项指标均比上年上升了一个百分点，但全球覆盖率仍比2019年水平低一个百分点——自2009年以来一直处于相同的狭窄范围内波动。

根据数据，2025年估计有1350万名“零剂次”儿童在出生第一年未接种任何疫苗。虽然这比上年减少了近75万名儿童，但这一进展被开始接种计划却未能完成接种的儿童数量增加所抵消。这些儿童大多生活在国家免疫计划获得全球疫苗免疫联盟（Gavi）支持的国家。

全球估计有730万名婴儿接种了第一剂DTP疫苗，但在接种第一剂麻疹疫苗前就掉落了。这一掉落率导致麻疹疫苗接种率停滞不前，仅有84%的儿童接种了第一剂麻疹疫苗（MCV1），77%接种了第二剂（MCV2）。这两个数字都远低于预防这种高度传染性病毒爆发所需的95%阈值。因此，2025年有57个国家报告了大规模或破坏性的麻疹疫情。

“各国政府和卫生工作者已帮助全球疫苗接种率在新冠疫情期间大幅下降后有所回升，”联合国儿童基金会执行主任凯瑟琳·拉塞尔表示。“但由于冲突、流离失所和贫困，仍有数百万脆弱儿童未能获得保护。我们必须触及每一个孩子，并在信任出现裂痕的地方重建信任。不应有任何孩子因一种简单的疫苗就能预防的疾病而遭受痛苦。”

来自195个国家的数据显示，自2019年以来，有100个国家保持了至少90%的三剂DTP疫苗接种率，且该群体规模几乎没有扩大。在2019年接种率低于90%的国家中，有30个国家在过去六年里提高了接种率，但仍有65个国家处于停滞或落后状态，其中包括13个脆弱、受冲突影响或易受损国家（FCV）。

与2019年的基准相比，美洲和东南亚地区已完全恢复并提升了表现，其中后者目前是表现最好的地区。尽管非洲、东地中海和欧洲地区去年有所增长，但其覆盖率仍低于新冠疫情前的水平。相比之下，西太平洋地区出现了下滑，使其成为低于2019年基准最远的地区。

在这些全球和地区平均数据背后，持续存在的威胁正导致各国疫苗接种覆盖率出现波动和不稳定性。

尽管零剂次儿童仅占全球儿童人口的约三分之一，但超过半数的零剂次儿童生活在冲突与动荡（FCV）地区。在这些地区，免疫接种项目常因政治动荡、安全威胁或长期资金不足而面临重重困难。例如，仅在一年内，叙利亚的DTP1接种覆盖率就下降了6个百分点，MCV1接种覆盖率下降了12个百分点。然而，苏丹去年创下了全球单国增长的最大纪录，DTP1接种覆盖率提升了35个百分点，MCV1接种覆盖率提升了22个百分点，这充分证明了即使在持续冲突中，只要服务可及性得到改善，也能取得如此成效。

在中高收入国家，即使疫苗完全可及，由于政治承诺的转变、结构性挑战或接种犹豫情绪的上升，疫苗覆盖率正在下降。例如，南非的DTP1覆盖率自2019年以来下降了20个百分点，并在2025年继续下降。在2024年该地区MCV1覆盖率实现最大增幅后，波斯尼亚和黑塞哥维那在过去一年中出现了23个百分点的掉落。

““每个孩子，无论出生于富裕还是贫困，和平还是冲突，都值得拥有疫苗所提供的生命保护。免疫接种是保护儿童健康与福祉最经济、最公平且最可靠的干预措施之一，”世界卫生组织总干事谭德塞博士表示。“我们最大的安全保障，始于确保无论人们生活在何处，都能免受疫苗能够预防的致命疾病的侵害。”

在过去的25年里，政府与合作伙伴的持续投入、社区的承诺、加强的计划以及广泛的公众信任，使每年未接种疫苗儿童的数量减少了40%。例如，在Gavi支持的国家，如今儿童所能预防的疾病比以往任何时候都多，目前WHO推荐的完整疫苗接种课程的平均覆盖率已达到74%。

“我们在低收入国家看到的历史性免疫接种水平，展示了当所有利益相关方为共同目标携手努力时所能取得的成就，”全球疫苗免疫联盟（Gavi）首席执行官萨尼亚·尼什塔尔博士表示。“随着Gavi进入新的五年期，我们现在面临的巨大挑战将是在资金受限、地缘政治不确定性以及疫情频发的背景下，保持这一势头——同时更加努力地触及那些仍无法获得免疫接种的孩子们。”

然而，曾经推动进步的基础设施如今正承受着巨大压力。过去两年宣布的国际卫生融资削减所带来的全面影响尚未体现在这些估算中，但用于追踪该影响并防止倒退所需的数据系统本身也已显现出压力。数据显示，本回合仅开展并提交了18项国家免疫调查，远低于2024年的50项，以及2015年至2019年间每年平均33项的水平。这些机构警告称，削弱用于寻找并接触未接种疫苗儿童所需的数据系统投资，将导致本可预防的疫情爆发和死亡。

世卫组织和联合国儿童基金会正与全球疫苗免疫联盟及其他合作伙伴共同努力，致力于实现全球《2030年免疫议程》（IA2030）目标，确保疫苗能够覆盖所有人、所有地区及所有年龄段，然而目前全球在减少零剂次儿童方面的目标仍面临偏离轨道。

为了实现这一关键的航向修正并弥合这一关键差距，世卫组织和联合国儿童基金会呼吁各国政府及相关合作伙伴：

• 加强冲突和脆弱地区的免疫接种，以覆盖并留住儿童；

• 打击虚假和误导性的健康信息，并全力支持加速疫苗接种；

• 增加并维持免疫接种计划和合作伙伴关系（包括Gavi）的国内及全球资金投入；

• 投资建设更强大的数据和疾病监测系统，以推动并指导高影响力的免疫规划加强工作。